金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基(jī)本建立，工(gōng)业(yè)领域(yù)清洁(jié)生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜(mó)回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护(hù)环境基(jī)本国策的重要举措(cuò)，是推进(jìn)生态文明(míng)建设(shè)、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社(shè)会(huì)全面绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方(fāng)案》《广东省国(guó)民经(jīng)济和社会(huì)发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政府同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时学生级和届怎么区分，毕业的级和届怎么区分代(dài)中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻(chè)习近平生(shēng)态(tài)文明思想(xiǎng)和(hé)习近(jìn)平总书记(jì)对(duì)广东系(xì)列重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落(luò)实国(guó)家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资(zī)源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增(zēng)效为目(mù)标(biāo)，以推进技(jì)术(shù)进步(bù)为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统(tǒng)推(tuī)进工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等(děng)领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施(shī)重点行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创新(xīn)清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式，培(péi)育(yù)壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为(wèi)推(tuī)动高质量发展、实(shí)现碳达(dá)峰碳中和目(mù)标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污(wū)染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达(dá)到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工(gōng)业(yè)增加值(zhí)用(yòng)水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物(wù)重(zhòng)点工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达(dá)到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产水平(píng)，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命(mìng)周期(qī)理(lǐ)念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强商品过(guò)度包装(zhuāng)治(zhì)理。在(zài)生态(tài)环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会(huì)发布绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设计(jì)案(àn)例。以电子信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业对标国(guó)际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企业(yè)构建上下游(yóu)联动(dòng)的绿色(sè)低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下(xià)游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基(jī)础设(shè)施等绿色(sè)化(huà)要求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生产评(píng)价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能(néng)效水平(píng)低于本行业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高耗能高排放低(dī)水平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的(de)存(cún)量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料(liào)原(yuán)料清洁替代。合理(lǐ)控(kòng)制(zhì)化石能源(yuán)消费(fèi)，加(jiā)大清洁(jié)能(néng)源推(tuī)广(guǎng)应用，提(tí)高工(gōng)业领域非化石能(néng)源利用比重(zhòng)。加快天然气基(jī)础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创(chuàng)新和(hé)基础设(shè)施建设，推动氢能(néng)多元利(lì)用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在工业负(fù)荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供(gōng)电园(yuán)区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和(hé)技(jì)术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全(quán)面开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物排(pái)放先进和落后清单，系统推进节能改造(zào)升级和污染物深度治理，提(tí)高生产工(gōng)艺和技术(shù)装备绿色化水平(píng)。加快企业及(jí)园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业(yè)循(xún)环式(shì)组合、企业(yè)循环式生(shēng)产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和生态(tài)工业示范园区。加(jiā)快推进村级工(gōng)业集聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应用示范(fàn)，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系(xì)建设工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应用(yòng)，大力培育创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培育一批(pī)具有生(shēng)态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造(zào)一(yī)批具有行(xíng)业特(tè)色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等新兴基础设施实(shí)施节(jié)能降碳改造，打造一批达到(dào)国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程。以自(zì)愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推(tuī)动工业(yè)园(yuán)区（集聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点流(liú)域工业企(qǐ)业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企(qǐ)业开展清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加(jiā)强农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生(shēng)产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质量(liàng)发(fā)展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农林牧渔融合发展(zhǎn)等(děng)一体化(huà)发展模(mó)式。支(zhī)持我省预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发(fā)展。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农(nóng)村生物质(zhì)能综合(hé)利用。发(fā)展林(lín)业循环经(jīng)济(jì)，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材(cái)、油茶(chá)、竹等具有广东(dōng)特色(sè)的林业产业(yè)发展基地，积极创建国(guó)家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业等(děng)为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农业清洁(jié)生产，形(xíng)成(chéng)一批(pī)可推(tuī)广、可复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生产投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农业投入品生(shēng)产(chǎn)、经营(yíng)等(děng)各环节规范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立全(quán)省农药、兽药等投(tóu)入品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料(liào)“禁(jìn)抗(kàng)”，统(tǒng)筹(chóu)绿色(sè)防(fáng)控与(yǔ)专业(yè)化防治，集成推(tuī)广全程(chéng)绿色防控(kòng)技术模(mó)式(shì)，开展绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点。加强绿(lǜ)色投入品创新(xīn)研发，积极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠(qú)道(dào)。研发推广(guǎng)全(quán)生物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技(jì)与农机装(zhuāng)备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产功能(néng)区(qū)、粮(liáng)食(shí)生产重点县、现代(dài)农(nóng)业产业园等区域(yù)，集(jí)中力量建设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝保收、节(jié)水高效(xiào)、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业(yè)的高标(biāo)准农田。深化测土配(pèi)方施肥(féi)，推广机械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面(miàn)推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，大力推(tuī)广种养(yǎng)加一体化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业(yè)废弃物资源化(huà)利用。积极(jí)推动秸秆综(zōng)合利用，加强农(nóng)膜(mó)管理，推广普及标(biāo)准地膜，推(tuī)动(dòng)机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收处(chù)理(lǐ)体(tǐ)系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)，支持(chí)推广清洁养殖和粪污(wū)全(quán)量收集处理利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植基地周边建(jiàn)设(shè)农牧循(xún)环型规(guī)模化(huà)畜禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧结合循(xún)环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收(shōu)集(jí)还田等(děng)模式(shì)，提升(shēng)种养(yǎng)结合(hé)水平。开(kāi)展区域性病死(sǐ)畜禽无(wú)害化处理及资源化利用试点示范(fàn)，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范(fàn)工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦(lán)截、末端治(zhì)理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区(qū)建设行(xíng)动。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)，全域建设粤北生(shēng)态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工(gōng)程配套和农业(yè)用(yòng)水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水(shuǐ)有(yǒu)效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增效行动。大面积(jī)推(tuī)广使用高(gāo)效低(dī)风险农(nóng)药和生物防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理化诱控(kòng)等(děng)绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)技术，以及应用(yòng)无(wú)人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物(wù)病虫(chóng)疫情(qíng)专业化防治(zhì)服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上(shàng)，主要(yào)农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设(shè)15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降解地膜(mó)在(zài)不同作物(wù)上(shàng)的应用推广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和全生(shēng)物(wù)降解地膜应(yīng)用研(yán)究与技术(shù)支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服(fú)务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机构的主要用能环(huán)节，开展节能(néng)改造(zào)，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其他有利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广(guǎng)使用节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先利(lì)用(yòng)再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循环用水技(jì)术工艺(yì)，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务全过(guò)程，推广可循环(huán)利用(yòng)餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目(mù)位置(zhì)张贴(tiē)节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐(cān)服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励(lì)餐(cān)饮(yǐn)企业提(tí)高(gāo)食材加工利用率(lǜ)，提供符(fú)合(hé)节(jié)约要求(qiú)的(de)标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不同(tóng)规(guī)格(gé)盛(shèng)具，推(tuī)行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的(de)地区(qū)支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营(yíng)模式(shì)，推广绿色加(jiā)工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等(děng)服务(wù)性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规(guī)程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次性塑料(liào)用品工作。推动(dòng)电(diàn)子(zi)商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次性不可降(jiàng)解塑料包(bāo)装袋、胶带和(hé)一(yī)次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面(miàn)推广使用(yòng)电(diàn)子运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品(pǐn)和(hé)可降解购物袋。实施(shī)一次(cì)性塑料制品使用、回收情(qíng)况(kuàng)报告制(zhì)度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平台(tái)企(qǐ)业和快递企业按照(zhào)国家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共(gòng)机构示范(fàn)带(dài)动作(zuò)用，带头(tóu)减少使用一次(cì)性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产试点(diǎn)工(gōng)程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产试点工作，在服(fú)务业各相关领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与绿色(sè)餐饮(yǐn)评价和监督(dū)工作，培(péi)育一(yī)批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装直发(fā)，推进可循(xún)环快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广(guǎng)标(biāo)准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年(nián)底全(quán)省(shěng)各(gè)邮(yóu)政快递网点(diǎn)不再使用不(bù)可降解(jiě)的塑料(liào)包装袋、一次(cì)性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提升建筑能效(xiào)水平(píng)，新建民(mín)用建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民(mín)自(zì)建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音(yīn)降(jiàng)噪等生态共享的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极(jí)推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑(zhù)一体化(huà)建设。积(jī)极推行新建住(zhù)宅(zhái)全装修(xiū)交付(fù)使用，推广管线分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高效电气化(huà)技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地(dì)区(qū)开展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进的(de)节能宜(yí)居综合改造模(mó)式，探索(suǒ)经济适用、绿色(sè)环保的(de)技术(shù)路线，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居住建筑节水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供(gōng)水管(guǎn)网漏损控制水(shuǐ)平。积(jī)极引导公共机构实施清洁(jié)生产综合(hé)性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化(huà)，大(dà)力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修试(shì)点。提高(gāo)预(yù)制构(gòu)件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合(hé)设计(jì)。推广应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工程项目优先选用(yòng)获(huò)得绿色建(jiàn)材(cái)认证(zhèng)标识的(de)建材(cái)产品。农房建设鼓励就地(dì)取材(cái)和(hé)利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑(zhù)材(cái)料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具和节电型施(shī)工机械，对多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控学生级和届怎么区分，毕业的级和届怎么区分重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强建筑垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾(jī)处理和(hé)资源(yuán)化利用成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添(tiān)加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑(zhù)垃圾(jī)再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾(jī)分类(lèi)处理(lǐ)制(zhì)度(dù)，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和资(zī)源(yuán)化利用场所(suǒ)建设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准水平(píng)，进一步提高建筑围(wéi)护(hù)结构等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵(mián)城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居(jū)住(zhù)建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能(néng)源(yuán)应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推(tuī)广(guǎng)高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力(lì)消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基地、典型(xíng)项目和科技示范工程(chéng)，加大(dà)装配(pèi)式建筑混凝(níng)土结(jié)构和钢结(jié)构等装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑推广力(lì)度(dù)，力(lì)争2025年(nián)底(dǐ)全(quán)省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业和(hé)信(xìn)息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建(jiàn)材(cái)促(cù)进建筑品质提升政策(cè)实施范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及(jí)适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目纳入政府绿色(sè)采(cǎi)购政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利(lì)用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利(lì)用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥(ní)散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运输结构(gòu)和组织方式(shì)。发展智(zhì)能(néng)交通，推动(dòng)不同运输方式的合(hé)理(lǐ)分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合(hé)理(lǐ)客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗货(huò)物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客(kè)货(huò)运(yùn)服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系(xì)统(tǒng)等公共交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设，强化智能化手段在(zài)城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型(xíng)交通工(gōng)具。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运配送车辆电动化替代(dài)，提(tí)高(gāo)城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运(yùn)、铁(tiě)路货场等电动新能源运(yùn)输(shū)工具(jù)的比例。有序发(fā)展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用(yòng)等车(chē)辆的替代。全面实(shí)施重型柴油车国六排放标准和非道路移动(dòng)柴油机械国四排放(fàng)标准，基(jī)本淘汰国三及以下(xià)排(pái)放标准的柴(chái)油和燃气汽(qì)车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶(bó)，加快推进码(mǎ)头(tóu)岸电设施(shī)建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)船舶(bó)靠(kào)港(gǎng)使(shǐ)用岸电(diàn)应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降低交通(tōng)基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广(guǎng)应(yīng)用温拌(bàn)沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能(néng)源在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营中的应用，构(gòu)建(jiàn)综(zōng)合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能源(yuán)系(xì)统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河(hé)主(zhǔ)通道(dào)建(jiàn)设，提(tí)升铁路货运(yùn)等(děng)级，加快铁(tiě)水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物(wù)运(yùn)输量比重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港口(kǒu)集(jí)装箱铁水联运年(nián)均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送(sòng)车(chē)辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃(rán)料电池汽(qì)车的示范运(yùn)用(yòng)，加快(kuài)高(gāo)速(sù)公路服务区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场(chǎng)等(děng)建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸(àn)电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三(sān)、强化科技产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁生产能力(lì)水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和(hé)装备等(děng)方面的基(jī)础研(yán)究(jiū)和应(yīng)用技术(shù)创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控(kòng)制(zhì)及绿色防(fáng)控、多污染物协(xié)同减排、固(gù)体废弃物资(zī)源化等方向，确立(lì)一批(pī)重点攻关项(xiàng)目，突破一批核(hé)心关键技(jì)术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业(yè)联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域(yù)科技创新(xīn)平台(tái)，推(tuī)动(dòng)科技创新平台与产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造业(yè)创(chuàng)新中心等产业创新(xīn)平台(tái)协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产共性(xìng)关键技术(shù)攻关和(hé)装备研制，促进(jìn)科(kē)技成果转(zhuǎn)移转化和产(chǎn)业(yè)化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)的(de)清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心(xīn)技(jì)术装备(bèi)的骨干企业(yè)和(hé)“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适(shì)用(yòng)的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产相关社会(huì)组织作(zuò)用，大力推(tuī)进源头减量、过程控(kòng)制、末(mò)端治理等清洁生产技(jì)术装备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务模式，探(tàn)索建立(lì)以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支付(fù)机(jī)制(zhì)。加快建立规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨(zī)询服务市场，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力的第三(sān)方清洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)对清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作(zuò)的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探索建立第三(sān)方服务机构行业准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责(zé)任追溯等(děng)机制，健(jiàn)全清洁生产技术(shù)服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产行(xíng)业(yè)人才培养

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的(de)清洁(jié)生产服(fú)务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服务人(rén)才队伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分类别开展清洁(jié)生产服务机构从(cóng)业人员和(hé)企业相关负责人员能(néng)力培训(xùn)，提升清(qīng)洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入(rù)广东省(shěng)专业技术(shù)人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色(sè)清(qīng)洁生产专业技术人(rén)才职称(chēng)晋升通(tōng)道，培育壮大绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字(zì)化智能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的应用，结(jié)合省(shěng)碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属(shǔ)等流程型工(gōng)业企业(yè)制造过(guò)程(chéng)核心装备和关键工序的数字化水平(píng)，实现生产过(guò)程物质流、能量流等信(xìn)息采集(jí)监控(kòng)、智(zhì)能分析和精(jīng)细管理。推(tuī)进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)开展全面数字(zì)化管理(lǐ)，以数(shù)据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技(jì)术创(chuàng)新(xīn)、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维服(fú)务(wù)水平(píng)。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在(zài)线监测(cè)系统建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能设备、新(xīn)能源设备等数(shù)字化改造。进(jìn)一(yī)步完善省重(zhòng)点用能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加(jiā)快推进(jìn)重(zhòng)点用能单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力(lì)培(péi)育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化(huà)改造、二(èr)氧化碳回收利(lì)用等绿色低(dī)碳技术(shù)试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余热(rè)利用、动(dòng)力电池柔(róu)性控制(zhì)和梯(tī)级利用、绿色数(shù)据中(zhōng)心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块(kuài)化大(dà)气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处(chù)理、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利(lì)用技(jì)术攻关工程(chéng)。开展报废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自(zì)动(dòng)化分选等关键(jiàn)技术装备研(yán)发(fā)，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶(yè)片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利(lì)用技术(shù)，研(yán)发废(fèi)旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色(sè)建筑设计等服务(wù)产业发展。培(péi)育(yù)一批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的(de)企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激(jī)发清洁(jié)生产市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重(zhòng)点行业企业清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大(dà)力推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业(yè)实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产，带头开(kāi)展数字(zì)化、网络化(huà)、智能化(huà)、绿色化等新(xīn)技术(shù)、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术(shù)和(hé)装备应(yīng)用示范和推广。支持(chí)中小企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供应链上下游(yóu)企(qǐ)业提出(chū)明确(què)清洁(jié)生产(chǎn)要求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企业推行清(qīng)洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色(sè)低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生产，完善(shàn)内部清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企(qǐ)业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助强的(de)融通发展格局。推动在(zài)工(gōng)业、农业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等行(xíng)业(yè)开展清洁生产(chǎn)先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核管理模(mó)式(shì)创新

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分类管理模(mó)式，继续(xù)实施差别化清洁生产审核(hé)制(zhì)度(dù)，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的(de)企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名录中所列化学物(wù)质的企业严(yán)格(gé)实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单、环(huán)境影响较小的(de)企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适合小微型(xíng)企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术(shù)方法，创(chuàng)新(xīn)引导小(xiǎo)微(wēi)型企业(yè)实施清洁生产的积(jī)极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性(xìng)清洁生产(chǎn)评价认证，对(duì)通过评价认证且满(mǎn)足清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动(dòng)清洁生产审(shěn)核(hé)与(yǔ)节能审(shěn)查、节(jié)能监察、环境影响评(píng)价和(hé)排(pái)污(wū)许可等管理制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)开(kāi)展行业、园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体(tǐ)审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区(qū)和产业集群(qún)整体(tǐ)清(qīng)洁生产水平，有条件的地区(qū)可开(kāi)展政府购(gòu)买(mǎi)第三方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重点流域企(qǐ)业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污(wū)染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省(shěng)级及以(yǐ)上园区(qū)建设清洁(jié)生产(chǎn)示范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节(jié)能(néng)环(huán)保、清洁生产及资(zī)源(yuán)利用方面(miàn)的(de)合作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化(huà)机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳(tàn)减排(pái)支持工具等货(huò)币政策工(gōng)具，鼓励银行(xíng)等各类金(jīn)融机构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷(dài)产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动达(dá)标企业(yè)通过(guò)清洁(jié)生产技术(shù)升级改造(zào)实现的主要污(wū)染物(wù)排放稳(wěn)定削减量、节能(néng)量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任(rèn)务的(de)基础上，可按相关规(guī)定(dìng)将富余指标进入排(pái)污权(quán)、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于(yú)企业自(zì)身发展所需(xū)的产能扩容及(jí)新产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放指标。大力(lì)推(tuī)进(jìn)清洁(jié)生产服(fú)务市场(chǎng)化(huà)，推行合同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管理(lǐ)等模(mó)式和(hé)以环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电(diàn)镀、农副食(shí)品加(jiā)工、工(gōng)业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重(zhòng)点，实施行业、园区(qū)和(hé)产业集群(qún)整体清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点(diǎn)，探索建立(lì)具有引领示范作(zuò)用的(de)审(shěn)核新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进(jìn)经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进工(gōng)作(zuò)部门(mén)协调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实(shí)际确定本地(dì)区清洁(jié)生产重点任务(wù)，制定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探(tàn)索有效方(fāng)式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠(huì)政策，落实从(cóng)事污(wū)染防治的第(dì)三方企(qǐ)业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和培训的费用可以(yǐ)列入企业(yè)经(jīng)营成本(běn)。加强清洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其(qí)作(zuò)为阶梯(tī)电价、水价、水资源(yuán)费、重污(wū)染天气绩效分级管(guǎn)控(kòng)等差异化(huà)政策制定(dìng)和实施的(de)重(zhòng)要依据。严(yán)格落(luò)实绿色采购相(xiāng)关制度，在(zài)政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按(àn)照国(guó)家和省有关(guān)规定对工作(zuò)成效(xiào)突出的单位和个人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔接协(xié)调，强化(huà)相关(guān)主体权利(lì)义(yì)务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行(xíng)业(yè)、优势(shì)产业(yè)清洁生产(chǎn)评价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙(lóng)头企业研究制定各(gè)相关行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产数据统计分析，探(tàn)索(suǒ)建立企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完(wán)成(chéng)情(qíng)况纳(nà)入节能、生态(tài)环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监(jiān)督(dū)检查，压实(shí)企业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核的主(zhǔ)体责任，引导和(hé)规范企业清洁生(shēng)产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环(huán)境信用(yòng)评价体(tǐ)系(xì)和环境信息强制性披露(lù)范围。严格把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核质量抽查，严(yán)厉(lì)打击企业、第三(sān)方(fāng)服务(wù)机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定(dìng)并受到处罚的企业(yè)、第三(sān)方服务(wù)机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生(shēng)产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充分利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织、行(xíng)业协会等(děng)宣传清洁(jié)生产技术、法规政策(cè)、管理制度和典型案(àn)例等，提升(shēng)社会公众(zhòng)的清洁(jié)生(shēng)产意(yì)识，营造全社(shè)会共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的(de)良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活方式。适时编制发布清洁(jié)生产(chǎn)典(diǎn)型(xíng)案例汇(huì)编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经(jīng)验(yàn)做法，以点(diǎn)带(dài)面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际(jì)会议(yì)、行业展(zhǎn)会(huì)、专业(yè)论坛等，开(kāi)展多(duō)形(xíng)式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产领域的国内外交流合(hé)作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息(xī)交流。

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